天水市人民政府关于公布市级政府部门行政审批项目的 决定
天政发〔2013〕80号
各县区人民政府，市政府各部门，市属及驻市有关单位:
根据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，市政府行政审批制度改革工作领导小组办公室会同有关部门、单位对市级现行行政审批项目进行了全面清理。经2013年8月8日市政府第20次常务会议研究，同意对符合《行政许可法》规定的180项行政许可项目，42项非行政许可项目和1项涉密行政管理项目予以保留。
为保证本决定中行政审批项目依法公开、公平、公正实施，各部门、各有关单位要依照《行政许可法》的有关规定，切实简政放权，减少审批流程，压缩审批时限并及时向社会公布。
附件: 1. 市政府保留的行政许可项目目录（180项）
2. 市政府保留的非行政许可项目目录（42项）
3. 市政府保留的涉密行政审批项目目录（1项）
天水市人民政府
2013年8月19日
附件1
市政府保留的行政许可项目目录（180项）
|
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
|
1 |
企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目核准 |
天水市发展和改革委员会 |
|
2 |
固定资产投资项目节能审查 |
天水市发展和改革委员会 |
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3 |
实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育民办学校的设立、分立、合并、变更和终止审批 |
天水市教育局 |
|
4 |
普通高中审批和职业高中审批 |
天水市教育局 |
|
5 |
教师资格认定 |
天水市教育局 |
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6 |
民办学校聘任校长核准 |
天水市教育局 |
|
7 |
民营科技企业资格认定 |
天水市科技局 |
|
8 |
非营业性单位民用爆炸物品使用行政许可 |
天水市公安局 |
|
9 |
集会、游行示威活动许可 |
天水市公安局 |
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10 |
民用枪支配购证核发 |
天水市公安局 |
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11 |
民用枪支持枪证核发 |
天水市公安局 |
|
12 |
枪支（弹药）运输许可 |
天水市公安局 |
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13 |
大型群众文化体育活动安全许可 |
天水市公安局 |
|
14 |
典当业特种行业许可证核发 |
天水市公安局 |
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15 |
跨设区的市级行政区域第一类易制毒化学品运输许可 |
天水市公安局 |
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16 |
前往或往来港澳通行证核发 |
天水市公安局 |
|
17 |
大陆居民往来台湾通行证 |
天水市公安局 |
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18 |
外国人来华签证居留许可 |
天水市公安局 |
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19 |
中国公民因私出国（境）审批 |
天水市公安局 |
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20 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
天水市公安消防支队 |
|
21 |
建设工程消防设计审核 |
天水市公安消防支队 |
|
22 |
建设工程消防竣工验收 |
天水市公安消防支队 |
|
23 |
超限运输许可证 |
天水市公安局交通警察支队 |
|
24 |
危险物品公路运输通行证 |
天水市公安局交通警察支队 |
|
25 |
道路施工审批 |
天水市公安局交通警察支队 |
|
26 |
停车场管理审批 |
天水市公安局交通警察支队 |
|
27 |
机动车驾驶证核发 |
天水市公安局交通警察支队 |
|
28 |
机动车登记 |
天水市公安局交通警察支队 |
|
29 |
社会团体的成立、变更和注销登记 |
天水市民政局 |
|
30 |
民办非企业单位的成立、变更和注销登记 |
天水市民政局 |
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31 |
建立殡仪服务站骨灰堂 |
天水市民政局 |
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32 |
基层法律服务工作者执业核准 |
天水市司法局 |
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33 |
设立人才中介服务机构及其业务范围审批 |
天水市人力资源和社会保障局 |
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34 |
举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批 |
天水市人力资源和社会保障局 |
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35 |
职业介绍机构资格认定 |
天水市人力资源和社会保障局 |
|
36 |
设立职业技能鉴定机构设立的审批 |
天水市人力资源和社会保障局 |
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37 |
采矿许可证审批 |
天水市国土资源局 |
|
38 |
国有土地使用权转让核准 |
天水市国土资源局 |
|
39 |
农业土地开发审核 |
天水市国土资源局 |
|
40 |
乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设项目审核 |
天水市国土资源局 |
|
41 |
建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批及建设项目环境保护设施竣工竣工验收 |
天水市环境保护局 |
|
42 |
防治污染设施的拆除或闲置批准 |
天水市环境保护局 |
|
43 |
排污许可证核发 |
天水市环境保护局 |
|
44 |
危险废物经营许可证核发（仅医疗废物） |
天水市环境保护局 |
|
45 |
建设工程施工许可证的核发 |
天水市住房和 城乡建设局 |
|
46 |
房地产开发企业四级及暂定资质审核 |
天水市住房和 城乡建设局 |
|
47 |
供热能力在200万平方米以下供热企业资质审批 |
天水市住房和 城乡建设局 |
|
48 |
燃气企业资质审核 |
天水市住房和 城乡建设局 |
|
49 |
城市园林绿化企业三级资质审批 |
天水市住房和 城乡建设局 |
|
50 |
建筑业企业三级资质审批 |
天水市住房和 城乡建设局 |
|
51 |
燃气设施改动审批 |
天水市住房和 城乡建设局 |
|
52 |
物业服务企业资质审批 |
天水市房地产 管理局 |
|
53 |
商品房预售许可 |
天水市房地产 管理局 |
|
54 |
房地产估计机构核准 |
天水市房地产 管理局 |
|
55 |
行道树采伐、更新许可(县乡村道) |
天水市交通运输局 |
|
56 |
在公路上施工、养护需中断交通或绕道通行的许可(县乡村道) |
天水市交通运输局 |
|
57 |
设置非公路标志审批(县乡村道) |
天水市交通运输局 |
|
58 |
超限运输车辆行驶公路的许可(县乡村道) |
天水市交通运输局 |
|
59 |
涉路施工许可(县乡村道) |
天水市交通运输局 |
|
60 |
公路建设项目施工许可(县乡村道) |
天水市交通运输局 |
|
61 |
道路客运经营（含增加客运班线）的许可 |
天水市交通运输局 |
|
62 |
道路货物运输经营许可 |
天水市交通运输局 |
|
63 |
道路运输经营者变更、注册审批 |
天水市交通运输局 |
|
64 |
道路运输站（场）、机动车维修、机动车驾驶员培训经营许可 |
天水市交通运输局 |
|
65 |
出租汽车经营权许可、车辆运营许可和驾驶员客运资格许可 |
天水市交通运输局 |
|
66 |
从事危险货物公路和水路运输人员资格认可 |
天水市交通运输局 |
|
67 |
兴建临河、跨河、过河等与通航有关的设施的同意 |
天水市交通运输局 |
|
68 |
新增客船、危险品船投入运营许可 |
天水市交通运输局 |
|
69 |
取水许可审批 |
天水市水务局 |
|
70 |
农村集体经济组织修建水库批准 |
天水市水务局 |
|
71 |
河道、湖泊、排污口设置和扩大审核 |
天水市水务局 |
|
72 |
在河道管理范围内进行采沙、取土、淘金、爆破、钻探、挖筑鱼塘、存放物料、开采地下资源等的审批 |
天水市水务局 |
|
73 |
河道管理范围内建设项目（含旅游设施）审查同意 |
天水市水务局 |
|
74 |
河道管理范围内建设项目位置和界限审批 |
天水市水务局 |
|
75 |
生产建设项目编制水土保持方案审批 |
天水市水务局 |
|
76 |
填堵、占用或拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施的审批 |
天水市水务局 |
|
77 |
洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 |
天水市水务局 |
|
78 |
建设项目水资源论证报告书审批 |
天水市水务局 |
|
79 |
占用农业灌溉水源、排灌工程设施审批 |
天水市水务局 |
|
80 |
水利基建项目初步设计文件审批 |
天水市水务局 |
|
81 |
水库汛期安全调度运用计划审批 |
天水市水务局 |
|
82 |
植物检疫 |
天水市农业局 |
|
83 |
农药经营许可 |
天水市农业局 |
|
84 |
农作物常规种子经营许可 |
天水市农业局 |
|
85 |
拖拉机、联合收割机驾驶人驾驶证（操作证）的核发 |
天水市农业局 |
|
86 |
拖拉机、联合收割机牌证核发 |
天水市农业局 |
|
87 |
农作物常规种子生产许可 |
天水市农业局 |
|
88 |
木材运输证核发 |
天水市林业局 |
|
89 |
木材经营加工许可证审批 |
天水市林业局 |
|
90 |
临时占用林地审批 |
天水市林业局 |
|
91 |
森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批 |
天水市林业局 |
|
92 |
林木采伐许可证核发 |
天水市林业局 |
|
93 |
征占用林地审核 |
天水市林业局 |
|
94 |
林木种苗生产经营许可证 |
天水市林业局 |
|
95 |
林木种苗检验合格证 |
天水市林业局 |
|
96 |
国家和省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的野生动物驯养繁殖许可证审批 |
天水市林业局 |
|
97 |
省重点保护野生动物经营许可证审批 |
天水市林业局 |
|
98 |
国家和省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的野生动物经营许可证审批 |
天水市林业局 |
|
99 |
森林植物及其产品和其他繁殖材料调运检疫审批 |
天水市林业局 |
|
100 |
森林植物及其产品和繁殖材料产地检疫 |
天水市林业局 |
|
101 |
酒类商品批发行政许可 |
天水市商务局 |
|
102 |
设立包装装潢印刷品印刷经营活动的审批 |
天水市文化广播 影视新闻出版局 |
|
103 |
内部资料性出版物准印证的核发 |
天水市文化广播 影视新闻出版局 |
|
104 |
单位接收卫星传送的境内电视节目许可证审批 |
天水市文化广播 影视新闻出版局 |
|
105 |
电影放映单位设立、变更、兼并、合并、分立审批 |
天水市文化广播 影视新闻出版局 |
|
106 |
公共场所卫生许可 |
天水市卫生局 |
|
107 |
公共场所建设项目卫生审核 |
天水市卫生局 |
|
108 |
医疗机构设置及执业许可 |
天水市卫生局 |
|
109 |
医师执业注册 |
天水市卫生局 |
|
110 |
母婴保健技术服务执业许可 |
天水市卫生局 |
|
111 |
放射诊疗许可证 |
天水市卫生局 |
|
112 |
生活饮用水卫生许可 |
天水市卫生局 |
|
113 |
计划生育技术服务机构执业许可 |
天水市人口和计划生育委员会 |
|
114 |
《计划生育技术服务人员合格证》核发 |
天水市人口和计划生育委员会 |
|
115 |
城镇居民二孩生育指标审批 |
天水市人口和计划生育委员会 |
|
116 |
非煤矿山建设项目安全生产设施的设计审核和竣工验收 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
117 |
危险化学品建设项目安全设施的设计审核和竣工验收 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
118 |
危险化学品生产许可证初审 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
119 |
危险化学品经营许可证审查发证 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
120 |
经营烟花爆竹（批发）许可证审查发证 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
121 |
非煤矿山安全许可证材料初审及延期初审 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
122 |
机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业工矿商贸生产经营单位的建设项目安全“三同时”审查 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
123 |
建设项目职业病危害较重及危害严重防护设施设计审查及竣工验收 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
124 |
工作场所职业病危害项目申报审核 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
125 |
职业卫生技术服务机构乙级资质审核，丙级资质审核认可发证 |
天水市安全生产 监督管理局 |
|
126 |
宗教活动场所设立审批 |
天水市宗教事务局 |
|
127 |
固定宗教活动处所改扩建审批 |
天水市宗教事务局 |
|
128 |
粮食收购许可证 |
天水市粮食局 |
|
129 |
结合民用建筑修建防空地下室审查（人防工程建设项目审批） |
天水市人民防空 办公室 |
|
130 |
防空地下室易地建设审批（人防工程建设易地审批） |
天水市人民防空 办公室 |
|
131 |
人防工程拆除、报废审批 |
天水市人民防空 办公室 |
|
132 |
拆除、更新、改造、迁移人防通信警报设施、设备审批 |
天水市人民防空 办公室 |
|
133 |
药品经营许可证(零售)的核发 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
134 |
药品经营许可证(零售)许可事项变更审批 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
135 |
生产第一类医疗器械产品注册 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
136 |
餐饮服务许可证 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
137 |
餐饮服务变更、延续、补发和注销审批 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
138 |
第二、三类医疗器械经营审批 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
139 |
药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
140 |
麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
141 |
麻醉药品和第一类精神药品邮寄证明核发 |
天水市食品药品 监督管理局 |
|
142 |
建设项目选址意见书 |
天水市规划局 |
|
143 |
建设用地规划许可证 |
天水市规划局 |
|
144 |
建设工程规划许可证 |
天水市规划局 |
|
145 |
乡村建设工程规划许可证 |
天水市规划局 |
|
146 |
建设工程规划竣工验收合格书 |
天水市规划局 |
|
147 |
地震监测设施和地震观测环境保护范围内建设工程审批 |
天水市地震局 |
|
148 |
建设工程项目抗震设防要求审批 |
天水市地震局 |
|
149 |
建设工程项目地震安全性评价结果审批 |
天水市地震局 |
|
150 |
种畜禽生产经营许可证 |
天水市畜牧兽医局 |
|
151 |
水生野生动物经营利用许可证 |
天水市畜牧兽医局 |
|
152 |
渔业捕捞许可证 |
天水市畜牧兽医局 |
|
153 |
麦积山风景名胜区内建设项目审核 |
天水市麦积山风景名胜区管理委员会 |
|
154 |
景区大型活动审核 |
天水市麦积山风景名胜区管理委员会 |
|
155 |
设台审批 |
天水市无线电管理委员会 |
|
156 |
频率划分和分配 |
天水市无线电管理委员会 |
|
157 |
印花税票代售许可 |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
158 |
公司设立、变更、注销登记（包括分公司） |
天水市工商行政 管理局 |
|
159 |
企业法人开业、变更、注销登记（包括企业法人及其设立的分支机构、非法人企业等） |
天水市工商行政 管理局 |
|
160 |
企业集团设立、变更、注销登记 |
天水市工商行政 管理局 |
|
161 |
公司（企业）名称预先核准（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商投资企业名称预先核准） |
天水市工商行政 管理局 |
|
162 |
私营企业设立、变更、注销登记（包括分支机构） |
天水市工商行政 管理局 |
|
163 |
广告经营许可 |
天水市工商行政 管理局 |
|
164 |
户外广告登记 |
天水市工商行政 管理局 |
|
165 |
烟草广告审批 |
天水市工商行政 管理局 |
|
166 |
食品流通许可证许可、变更、注销 |
天水市工商行政 管理局 |
|
167 |
计量标准器具核准 |
天水市质量技术 监督局 |
|
168 |
食品生产许可（共14类） |
天水市质量技术 监督局 |
|
169 |
特种设备作业人员证核发（除氧仓维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员外） |
天水市质量技术 监督局 |
|
170 |
压力管道的设计、安装、使用检验单位和人员资格认定 |
天水市质量技术 监督局 |
|
171 |
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批 |
天水市气象局 |
|
172 |
广播、电视等传播媒介改变气象预报节目播发时间的审查 |
天水市气象局 |
|
173 |
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 |
天水市气象局 |
|
174 |
防雷装置设计审核和竣工验收 |
天水市气象局 |
|
175 |
行道树采伐、更新许可 |
甘肃省天水公路路政执法管理处 |
|
176 |
超限运输车辆行驶公路的许可 |
甘肃省天水公路路政执法管理处 |
|
177 |
设置非公路标志审批 |
甘肃省天水公路路政执法管理处 |
|
178 |
在公路上施工、养护需中断交通或绕道通行的许可 |
甘肃省天水公路路政执法管理处 |
|
179 |
涉路施工许可 |
甘肃省天水公路路政执法管理处 |
|
180 |
烟草专卖品准运证签发 |
天水市烟草专卖局 |
附件2
市政府保留的非行政许可项目目录（42项）
|
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
|
1 |
政府出资的投资项目审批 |
天水市发展和改革委员会 |
|
2 |
经济适用房建设投资计划审批 |
天水市发展和改革委员会 |
|
3 |
廉租住房建设项目审批 |
天水市发展和改革委员会 |
|
4 |
公共租赁住房建设项目审批 |
天水市发展和改革委员会 |
|
5 |
城市和国有工矿棚户区改造建设项目审批 |
天水市发展和改革委员会 |
|
6 |
实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格的制定 |
天水市发展和改革委员会 |
|
7 |
土地登记发证审核 |
天水市国土资源局 |
|
8 |
征用土地审核 |
天水市国土资源局 |
|
9 |
县区和乡镇土地利用总体规划审核 |
天水市国土资源局 |
|
10 |
农用地转为建设用地审核 |
天水市国土资源局 |
|
11 |
建设项目占用国有未利用土地审核 |
天水市国土资源局 |
|
12 |
建设工程施工图设计文件审查批准 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
13 |
新墙材使用验收退费 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
14 |
核发《建设工程质量监督书》 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
15 |
建设工程施工图节能设计登记 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
16 |
工程建设招标单位资格审查核准 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
17 |
工程建设投标单位资格审查 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
18 |
节能建筑工程专项验收 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
19 |
建设工程初步设计批复 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
20 |
城建档案预验收认可 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
21 |
影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
22 |
建筑业企业二级资质初审 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
23 |
房地产开发企业二级及三级资质初审 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
24 |
城市园林绿化企业二级资质初审 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
25 |
工程监理企业资质审核 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
26 |
甘肃省新型墙体材料产品资格认可证审核 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
27 |
《甘肃省建设工程费用标准证书》初审 |
天水市住房和城乡建设局 |
|
28 |
开发建设项目水土保持方案审批 |
天水市水务局 |
|
29 |
设立水利旅游项目审批 |
天水市水务局 |
|
30 |
堤顶、戗台兼作公路批准 |
天水市水务局 |
|
31 |
不同行政区域边界水工程批准 |
天水市水务局 |
|
32 |
坝顶兼作公路批准 |
天水市水务局 |
|
33 |
乡镇计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务的项目审批 |
天水市人口和计划生育委员会 |
|
34 |
开办盲人保健按摩机构资格认定 |
天水市残疾人联合会 |
|
35 |
对办理税务登记（开业、变更和注销对办理税务登记、验证和换证、外出经营报验）的核准（国税管理范围除外） |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
36 |
对纳税人延期申报的核准（国税管理范围除外） |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
37 |
对办理扣缴税款登记的核准（国税管理范围除外） |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
38 |
公路货运业自开发票纳税人认定 |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
39 |
纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额之和20％或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税的审批 |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
40 |
西部地区企业享受税收优惠政策审批（国税管理范围除外） |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
41 |
协定国居民申请享受协定税收待遇确认（国税管理范围除外） |
甘肃省天水市地方税务局 |
|
42 |
民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应税货物退税审批（国税管理范围除外） |
甘肃省天水市地方税务局 |
附件3
市政府保留的涉密行政审批项目目录（1项）
|
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
|
1 |
涉及国家秘密的计算机信息系统投入使用审批 |
天水市保密局 |
甘公网安备 62052402000028号